3月4日，2026年寰宇两会拉开帷幕。

　　《中国筹谋报》记者获悉，寰宇东说念主大代表，隆基绿能董事长、总司理钟宝申在本年提交的多项建议中，除了接续和蔼光伏行业“内卷”贬责、乡村光伏、光伏建筑、绿色氢氨醇产业等议题外，还将眼神投向新兴产业东说念主才与常识产权保护、绿电高比例消纳及处事者权益保险等问题。

　　针对光伏行业“内卷式”竞争，钟宝申建议以本事和质料模范为持手分类施策、表率市集竞争顺次，并模仿房地产“三说念红线”风险监管逻辑，竖立光伏企业筹谋可接续性评级体系，对未达标企业实行融资不竭。他同期指出，行业无序竞争的中枢环节在于东说念主才与常识产权保护薄弱，坏心挖猎东说念主才、常识产权侵权等问题频发，亟须强化中枢东说念主才与生意玄妙保护，完善常识产权全链条保护体系。

　　模仿房地产“三说念红线”监管逻辑

　　频年来，我国光伏产业收场快速发展，为公共绿色转型与实体经济发展作出蹙迫孝敬。但受产业链供需失衡影响，我国光伏产业正濒临严峻的“内卷式”竞争挑战。

　　在供需矛盾未根底化解的布景下，国内光伏市集需求进一步呈现阶段性下行压力。钟宝申分析指出，受电网消纳才气过甚他成分制约，我国光伏新增装机量在2025年达到315GW峰值后，2026年装机范围可能出现阶段性回落。产能供需失衡激发的行业无序竞争，将接续制约光伏制造业高质料可接续发展。

　　钟宝申以为，产能失衡激发的“内卷式”价钱战，已严重繁重行业翻新升级。刻下，光伏行业模范体系开发相对滞后，质料准入与各异化分级机制尚不健全，企业难以通过本事翻新、家具提质赢得合理竞争上风。

　　廉价无序竞争不仅导致行业无数耗费、挤压企业研发参预空间，酿成行业翻新动能显赫萎缩，更酿成主流家具质料水平下滑，使行业全体堕入低水平发展逆境。

　　钟宝申示意，泰西、印度等纷繁出台策略扶持原土制造，试图通过布局下一代光伏本事收场弯说念超车、霸占新动力产业制高点，我国光伏行业亟待打破同质化“内卷”困局。

　　为此，钟宝申建议，凭据产业链各步骤特色，以本事质料模范为持手分类施策，表率市集竞争顺次。

　　钟宝申示意，光伏产业链各步骤发展各异显著，需实行精确贬责。关于硅料、硅片步骤，本事工艺训导、家具质能趋同，他建议以能耗管控为中枢，完善并动态栽植单元家具能耗名额与稠浊物排放模范，要求不达标企业限期技改，整改分辨格者刚毅淘汰。

　　电板是光伏全产业链本事含量最高、翻新最密集的步骤，现在正处于快速迭代期。钟宝申建议，该步骤需竖立本事分级与动态料理机制，健全市集准入模范，援救先进产能发展、荧惑本事升级，加速淘汰逾期产能，守住我国在该步骤的向上上风。

　　在组件步骤，钟宝申高出强调安全与可靠性模范的栽植。他建议提高组件家具国度强制安全准入模范，有用驻扎光伏电站失火风险；强化光伏组件可靠性模范，栽植光伏电站回击极点天气的才气，切实保险用户正当权益与电站钞票安全。

　　钟宝申还建议，设定组件销售强制性模范，将家具本事质料全面融入采购评价体系，鼓吹构建“优质优价”的市集导向。

　　他建议，模仿生动车稠浊物排放模范分阶段升级的训导警戒，竖立以调度效用为中枢的组件强制准入模范，并将其行为市集准入前置条目，衔尾行业产能与供需动态及时优化调治。

　　在企业筹谋风险调控上，钟宝申建议模仿房地产行业“三说念红线”风险监管逻辑，竖立光伏企业筹谋可接续性评级模范。

　　他示意，可参考房地产“三说念红线”搭建光伏行业融资监管方向体系。重心监测剔除预收款后的钞票欠债率、净欠债率、短期债务偿债才气等财务方向，对未达标企业实行融资不竭。“此举衔尾行业合并重组，栽植行业鸠合度，对持扶优限劣，将有助于优化市集竞争生态，保险行业隆重启动。”

　　完善常识产权保护体系

　　钟宝申示意，光伏行业无序“内卷”问题凸起，中枢环节是东说念主才与常识产权保护薄弱。坏心挖猎中枢东说念主才、滋扰本事玄妙及专利权等举止频发，重叠保护轨制不完善、维权难度大等问题，不仅损伤企业翻新活力、碎裂行业生态，还可能成为外部制裁我国企业的借口，严重制约新兴产业高质料发展。

　　钟宝申强调，中枢本事东说念主才与自主常识产权是企业翻新根基、国度产业竞争力的环节撑持，急需国度层面精确施策，破解发展繁重，确保我国新兴产业保持公共竞争上风。

　　坏心挖猎东说念主才是导致翻新产能被快速复制，酿成行业同质化“内卷式”竞争的蹙迫成分。

　　钟宝申指出，刻下新兴产业坏心挖猎东说念主才问题突显，企业维权濒临三重逆境。一是法律律例供给不及，生意玄妙保护、竞业放浪有关系带包袱等穷乏明确章程；二是维权取证难，挖猎企业回避监管，部分地区司法审判警戒不及；三是司法裁判有偏差，误期补偿偏低，作恶成本低而维权成本高。

　　同期，常识产权保护存在诸多短板。行业内本事东说念主才流动过快、本事玄妙与专利被侵权景况凸起，在老本与开采供应商助推下，进一步加重了产能多余与无序竞争。专利审核易被模范干涉，授权周期长，侵权维权周期长、取证难，原创企业穷乏有用维权妙技，不利于营造行业翻腾达态，带来同质化竞争风险。

　　针对上述问题，钟宝申建议从轨制、司法、裁判、专项保护四个层面协同发力：一是完善法律轨制，通过立法及司法阐述明确涉密东说念主员脱密期轨则、误期包袱，界定竞争企业坏心招用的共同侵权与连带补偿包袱，大幅提高着歹成本；二是强化司法保险，合理分派举证包袱，镌汰企业维权取证门槛，照章认定遮掩用工、回避竞业等举止；三是优化司法裁判模范，长入裁判模范，兼顾处事者权益与企业翻新后果保护；四是实行重心企业专项保护，聚焦新动力等边界强化生意玄妙保护，加强中枢涉密东说念主员料理与风险监测，驻扎本事泄密。

　　在常识产权保护方面，钟宝申建议要强化维权保险与监管力度。

　　一是系统性完善常识产权保护轨制，细化职权东说念主保护、维权援救、侵权刑事包袱等轨则开yun体育网，弥补现存轨制短板；二是加大本事玄妙侵权及坏心挖猎打击力度，强化他乡取证等行政与法律援救，重办违章举止；三是强化坐蓐步骤、进程材料专利侵权取证保险，破解取证难、维权难问题；四是栽植专利保护效用，竖立快速维权通说念与常态化法律阐述机制，严厉打击坏心侵权、“专利流氓”及专利敲诈打单，切实赞好意思翻新主体正当权益。